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　　其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 
尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务
 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构 提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的 监管体系之外。