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　　  其三，托育服 务领域 人 才短缺， 有效
监管  机
 制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构资
 质、师资水
平、内外环境、
 照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。