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　　首先，托育服务 需求旺盛与 供 给不足的
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育机 
构入托率仅 
为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2 .03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。