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　　其三，托育 服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环
 境
、照护内容
等，但在现实
中
，各托育机构提供的服务质
量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。