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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质 量 ，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的 监管体系之外。