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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往
 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国
 宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一

方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建 民营、 运营  补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。