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其三，托育服务领域

 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务 
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一 些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。