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其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。 黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，
包括

机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
 机构游离于相
 关部门的监管体系之外。