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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口
拥有
3岁以下婴幼儿托位数
为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。