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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托
率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口 
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离 
“十四五”期末4. 5个的目标尚存很 大差距。