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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
 力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖
励补
助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运营成本。