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　　其三 
，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务
质 量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，
但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。