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　　首先，托育
服务
需求旺盛与
供 给不足的矛盾突出。数据显 
示
，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十
四 五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。