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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提
供的
服务  质量参差不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。