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019年，国
务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服 务发展的指导意见》，提出“建立 完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体
系和服务
供 给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人
口长期
均衡发  展的决定》， 要求“发展普惠托育服务体系”；20
22年， 国家卫 
生健康委等1  7个
部门联合发 布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的 指导 
意见》， 
围绕婴幼儿照护难点明确
具体任务……