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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足 
的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十 四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。