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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构
开办成本
；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。