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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会 力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营
成本。