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　　其三， 托
育服务领域人才短缺，有效 监 管机 制尚不健全。黄绮认为， 
大多
数家庭在选择托育机构时 
都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。