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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制  尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括
机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各  托育机构 提供 的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系 之外。