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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健全。黄绮认
为，大多数
家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差
不齐，一 些
 
非正规机 构游离于相关
部门的监管体系之外。