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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而 社会力量往往面临
 高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进 一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。