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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。