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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供 给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿
托位数为2 .0 3个，距离“十四
五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。