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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建立合理的

成本分担机制 。中国宏观
经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构  开办成本 ；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。