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　　发展普惠托育服务， 要
充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步
降低普
 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低
普惠机构运营成本。