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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼 儿家庭  有托
育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人 口拥有 3岁以下婴幼 
儿托位数为2

.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。