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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿
家庭有
托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年 底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。