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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会
关 
注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护

内容等，但在现实 中，各托育机构提
供的 服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。