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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合

理的成 本分担机制。中
 国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大

政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，
降低  普惠机构运营成本。