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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理 
的成本分担机
 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低  普惠
机构开办成本；  另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。