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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励
补助、购买 服务等多 种方式
，降低普惠机构运营成本。