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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机

构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托
育机构提供

的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。