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　　发展  普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，
而  社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建
民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务 等多 种方式，降低普惠

 机构运营成本。