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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效
 监管 机制 尚不

健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资  质、师资水平 、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构
 提供的
服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。