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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临 高成本压力

，需 要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加
大 政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低 普 
惠机构运营成本。