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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。