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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社
会力量积极性，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员 张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开 办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。