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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。