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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至20 2 1年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个，距 离 
“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。