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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭  在  选择托育机构时都会关 注服务质  量，包括机构资质、师资 水 平、内外环 境 
、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。