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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 
担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运  营 成

本。