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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数
家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、  师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中
  ，各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。