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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府 投资力度，提
高托位

建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办

成本；另一方面 
， 采取公建民营、运营 补贴 、奖励  补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。