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　　其三，托育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实 

中， 各托育机构提供的服务质量参
差不齐，  一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。