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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外
环境、照护内容等，但在现
实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游 离于相关部门的监管体系之外。