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其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。