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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制  。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开
办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式， 降 
低普惠机构运营成本。