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先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存
在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存
 很大差距。