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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三 
成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供 给存在较大缺
 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03 个，距离“十 四五”期
末4.5个的目标
尚存很大差距。